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大麦为鉴,澳大利亚付出的代价有点惨~
发布时间:2020-11-26 08:55来源:manbet官网和讯

澳大利亚是世界面积第六大的国家,也是世界上唯一一个国土覆盖整个大陆的国家,这里是被大洋包围的一块大陆,大陆东侧是太平洋,西侧是印度洋。得益于此,澳洲物产丰富,农业发达,有着"手持麦穗的国家"之称。然而,这个幸运之国如今却开始犯愁了。

这个时节,正是澳大利亚大麦的成熟期,该国今年大麦产量预计将达1120万吨,并将喜迎30年以来第二大丰收季。不过今年中国宣布对澳洲大麦征收"双反"关税后,澳大利亚粮农开始为他们的大麦销路犯愁。


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数据来源:USDA  中华粮网作图


澳大利亚是全球主要的大麦生产国,该国的大麦通常占据全球啤酒大麦贸易的40%,占饲料大麦的20%。而澳大利亚大麦总出口的一半以上都流向全球最大的啤酒生产国——中国。另有澳媒援引官方数据称,澳大利亚约70%的大麦出口到中国,2018年的贸易额一度高达15亿澳元(约合72亿元人民币)

如今澳大利亚大麦失去了最大出口市场中国,将蒙受的损失也是惨重的。

  

大麦是中国第四大谷物作物,在国内主要被用于生产饲料和酿制啤酒,两项用途在大麦总消费中的占比达到95%以上,食用消费占比相对较低。


随着国内消费水平的不断提高,对大麦的需求量也是逐年攀升。而与此同时,由于达不到规模化生产,国内大麦的种植面积、产量却在逐年递减,目前大约80%以上的需求量靠进口填补。


据国家统计局数据显示,2013-2018年,我国大麦播种面积逐年下降,从2013年的440千公顷下降到2018年的262千公顷。我国大麦产量也呈现出不断下降的走势,2018年中国大麦产量为95.65万吨,同比下降12%。

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2009-2018年中国大麦播种面积

数据来源:国家统计局、智研咨询整理

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 2009-2018年中国大麦产量情况

数据来源:国家统计局、智研咨询整理

 

在饲料需求的带动下,我国大麦进口量继续维持在相对高位水平。2019年我国进口大麦593万吨。今年10月大麦进口量为134万吨,同比增加98.3%;中国1-10月大麦进口量为598万吨,同比增加13.4%。

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1994-2020年中国大麦进口量

数据来源:海关总署、中华粮网整理


澳大利亚是我国最大的大麦进口来源国,大麦进口比重多数年份都高于进口总量的50%,从2011年起一直高于70%。


但今年行情陡变。早在5月18日,商务部发布2020年第14号和第15号公告,裁定原产于澳大利亚的进口大麦存在倾销和补贴,国内产业受到了实质损害。5月19日起至今,商务部对澳大利亚征收反倾销税和反补贴税,反倾销税率为73.6%,反补贴税率为6.9%,征收期限为5年。通告发布后,澳麦进口成本直接攀升。7月,澳麦进口量环比下降79.4%。

 

9月1日,海关总署发布消息显示,撤销澳大利亚CBH GRAIN PTY LTD企业输华大麦注册登记资质,暂停对该企业的大麦进口。海关部门此前多次从该企业出口到中国的大麦中检测出硬雀麦、法国野燕麦、北美刺龙葵、小麦线条花叶病毒等检疫性有害生物。CBH公司是澳大利亚农户合作组织和澳大利亚最大的粮食出口商。

 

堪培拉11月4日消息,从11月6日起中国将禁止从澳大利亚进口包括大麦、糖和葡萄酒在内的商品。知情人士透露,中国大宗商品贸易商将不再从澳大利亚进口煤炭、大麦、铜矿和精矿、糖、木材、葡萄酒和龙虾等产品。政府下令从本周五实施进口禁令。

                           

澳麦为何会遭此惩罚?不是所谓的对不当言论实施报复,而是倾销的实质已对我国的产业造成了实质性损害。

 

在全球大麦生产中,欧盟和俄罗斯产量最高,分别占据全球大麦产量的40.7%和13.06%。澳大利亚虽然产量虽不是最多,但却是世界第二大麦出口国,全国46%生产量用于出口,同时又是啤麦第一大出口国,在世界啤酒大麦交易中占40%,主要出口中国和日本。


世界大麦产量分布图

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中国作为全球最大的啤酒生产国,对于大麦的需求量是巨大的,但由于国内大麦种植面积并不是很大,所以长期依赖进口。澳大利亚凭借着自身大麦的优势以及多年在中国市场的经营,长期占据国内大麦供应的头把交椅,中国也成了澳麦的“头号买家”。仅在2018年一年中,我国就从澳大利亚进口了417.8万吨大麦,占当年全部大麦进口量的61.3%,这也导致国内啤酒行业中近60%企业都在使用澳麦。


除了数量优势,澳麦的强势还体现在上,一项统计数据显示,我国从澳大利亚进口大麦呈现“量增价跌”的明显趋势。2014年-2017年,澳洲大麦进口量由387.71万吨增至648.04万吨,增幅高达67.14%;但进口则由2014年的每吨288.72美元下降至2017年的每吨198.05美元,降幅超过31%。


都如此之低了,澳政府还向其大麦产业采取多达32项补贴政策,客观上已经在我国形成了倾销垄断态势。这不仅对其他国家进口大麦产生冲击,对于我国本土大麦产业也是毁灭性打击。数据显示,在洋麦大举进攻下,2007年-2014年,我国啤麦产量由279万吨腰斩到140万吨,洋麦则由109万吨飙升到了3000万吨,啤酒企业对进口大麦的依存度则由28.7%攀升到了60%以上,生产企业的成本大幅上升。

 

当然,有西方媒体揣测中澳之间这场“大麦贸易战”有可能是因为澳方在今年疫情问题上发表过不当言论,而造成中方的“报复”。但相信看了上面这些数据后,但凡有点儿理性的人都不会傻到认为这是所谓报复。

 

5月25日,在两会“部长通道”中,商务部部长钟山就中国对澳大利亚进口大麦征收反倾销税和反补贴税做出回应。


钟山表示,中国对自澳大利亚进口大麦启动反倾销、反补贴调查,是依据中国法律和世贸组织规则。这个案件是2018年年底立案的,今年5月18日作出裁决。在这个过程中,我们保障了中澳各方的权利,听取了利益相关方的意见。中国调查机关对这个案子进行了为期一年半的调查,确定澳大利亚大麦存在倾销、存在补贴,而且对我国的产业造成了实质性损害。

                           

中国不再购买澳大利亚的大麦,是中国的需求没有了吗?当然不是,需求还在,只是不买澳大利亚的了。那买谁的?买美国的!中美第一阶段的贸易协议,就是平抑中美贸易逆差,其中就包括大幅增加美国对华农产的出口。在中国宣布对澳大利亚征收反倾销税之后,中国宣布,允许符合相关要求的美国大麦进口。


此外,还有加拿大、阿根廷和法国等市场大麦可以买。


据报道指出,目前中国买家从加拿大购买的大麦量同比增长超过100%,占该国大麦出口总量的五分之四以上。数据显示,仅在今年5月,加拿大就向华输送了超过17.5万吨大麦,同比增加38%。


与此同时,作为中国重要贸易伙伴的阿根廷也在积极对华出口大麦。阿根廷Alea y Cía公司外贸主管Agustin Baque表示,中国正在加快采购阿根廷大麦,以填补国内供应缺口。据Baque预计,2020年中国将从阿根廷进口至少25万吨大麦,预计明年的进口量还会进一步提高到80万吨。


此外,尽管法国今年的大麦收成低于往年,但仍有大量大麦流向中国市场.......


这也说明在各国大麦的“攻势”下,对中国市场而言,澳洲大麦可替代性强,优势并不明显。但中国买家的转身离去,却让澳大利亚这个极其依赖外需拉动经济增长的国家,遭遇了百年一度大萧条。根据澳洲统计数据显示,澳洲今年第二季度的GDP下跌数值达到了7%,创下了历史新高。


资料来源:智研咨询、观察者网、imbeer爱啤酒,中华粮网新媒体团队综合整理。


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